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全军和武警部队贯彻落实在职科学文化教育“五五”规划综述

www.psychcn.com 2012-08-08 17:25 
 毛泽东同志曾说过:“没有文化的军队是愚蠢的军队,而愚蠢的军队是不能战胜敌人的。”当今世界,随着科学技术在军事领域的广泛应用,对军人的科学文化素质提出了更高要求。

    2006年以来,全军和武警部队认真贯彻落实四总部《全军2006-2010年在职科学文化教育规划》(全军第五个五年在职科学文化教育规划)部署要求,着眼有效履行新世纪新阶段我军历史使命,以军事斗争准备为牵引,以提高学习教育质量为重点,以高等教育自学考试和职业技能培训为主要渠道,努力实现由学历教育向学历教育与职业教育并重转型发展,官兵整体能力素质明显提高,为促进部队建设和完成多样化军事任务提供了智力支持。  

    上下齐心努力 抓好基础工程

    提高官兵科学文化素质,是事关部队建设的基础工程。各级高度重视,纷纷采取有效措施,确保实现“五五”规划的各项目标任务。

    军委领导多次提出明确要求,指导和推动军队自考、职业技能培训等重点工作。四总部把在职科学文化教育作为实施科技强军战略、培养高素质军事人才的重要工作,纳入《军队基层建设纲要》等法规性文件,纳入军队人才战略工程。总政每年根据新的形势和任务,对全军在职科学文化教育作出具体部署,指导部队抓好贯彻落实。

    各大单位及时制定下发贯彻落实全军“五五”规划的实施意见和措施办法,针对不同层次、不同类别和不同岗位官兵特点,提出具体目标要求。部队各级党委普遍把这项工作纳入领导职责和议事日程,团级以上单位在职科学文化教育领导小组坚持定期分析形势,加强检查指导,及时解决工作中的矛盾问题。各级政治机关宣传部门注重加强统筹协调,与有关业务部门和院校、训练机构密切配合,合力抓好在职科学文化教育落实。

    各级还紧贴办学办考工作的需要,采取有力措施加强基础设施建设。5年来,全军各级累计投入26.3亿元用于在职科学文化教育,为官兵学习成才创造了良好条件。  

    紧贴部队需要 拓宽教育渠道

    坚持从部队建设发展和履行使命任务的需要出发,适应国家教育改革发展形势和官兵学习成才需求,各级充分运用军地各种教育资源,不断丰富在职科学文化教育内容和形式。经过5年努力,初步形成了学历教育与职业教育并举、全军统一开展和部队自主组织相结合、知识学习和技能培训相补充的多层次多渠道教育格局。

    稳步发展学历教育。军队自学考试针对官兵知识结构新变化,重点开展大专、本科学历教育,进一步提升培训层次;适应军队信息化建设新需要,及时调整部分专业课程,自考专业增加到17个。

    5年来,全军参加军队自考的官兵共有近25万人毕业,其中,取得本科学历12万多人、学士学位1.9万余人。

    大力发展职业教育。经与国家人力资源和社会保障部协商,在继续搞好士兵职业技能鉴定的基础上,全军统一开展干部在职教育职业技能鉴定,首先开展了心理咨询师国家职业资格鉴定工作,并在海军大连舰艇学院设立全军鉴定中心。为进一步加强部队心理服务工作,从2009年初开始,总政依托全军政工网开展心理咨询师国家职业资格远程教育培训,统一组织鉴定考试。截至2010年底,全军有近9000名官兵参加培训,3000余人获得心理咨询师国家职业资格证书。各部队还自行举办心理服务骨干培训班近150个,培训官兵3200余人。为拓展职业教育渠道,北京军区与国家教育部考试中心联合开展计算机、公共英语等非学历教育证书考试;信息工程大学和解放军艺术学院设立测试站,开展普通话培训测试。

    广泛开展岗位培训。各部队采取灵活多样的方式,积极开展建设学习型军营、培养知识型军人活动,引导官兵立足岗位努力掌握履行职责所需要的知识和技能。针对执行抢险救灾、维稳处突等多样化军事任务增多的实际,及时组织官兵学习政治、历史、地理、法律、民族、宗教等知识,有力提高了官兵遂行任务能力。换装部队结合新装备训练,采取选派骨干到厂家学习、聘请专家技术人员到部队集中培训等办法,组织官兵学习相关知识和技能,促进了新装备尽快形成战斗力。5年来,各部队开办计算机、军事高科技知识等各类培训班1.2万多个,近80万官兵掌握了一门以上专业知识和技能。  

    从严治学治考 增强质量效果

    质量是人才培养的核心。各级牢固树立质量第一的观念,抓住关键环节从严治学治考,不断加大在职科学文化教育的管理力度。

    健全规章制度,规范办学行为。着眼推动军队高等教育自学考试健康持续发展,总政组织修订颁发了军队自考《管理细则》,对组织管理的各个环节、各个方面作出进一步规范;针对试卷管理中的薄弱环节,制定下发《军队高等教育自学考试试卷安全保密管理实施办法》,使试卷管理实现全程无缝链接。军队干部在职教育职业技能鉴定,从起步开始就坚决贯彻从严管理的要求,及时编印下发《考务手册》,严格按照国家和军队有关规定组织鉴定考试,确保鉴定工作的高起点高质量,得到国家人力资源和社会保障部有关部门的充分肯定。

    严肃考风考纪,端正学习风气。各级从维护教育考试严肃性和军队良好形象的高度,下大力加强考试管理。加强考风考纪教育,认真组织学习《国家考试违规处理办法》和部队有关纪律规定,学习考生守则和考场规则,引导考生自觉遵守考场纪律。突出抓好主监考选拔培训,建立目标管理责任制,签订考风考纪责任书。每次考试前,各级都召开考务会,逐级组织考务培训。严格按规定编排和设置考场,采取交叉监考、组织巡考等措施,加强对各类考试的监管,严肃查处违纪违规行为。全军先后举办4期自学考试考务管理骨干培训班,培训考务骨干280余人次;派出12批次49个检查组,对全军统一组织的考试和鉴定进行巡考,有力促进了军队教育考试公平公正。

    加强检查督导,提高教育质量。总政于2006年对部队各类在职学历教育质量组织检查评审,2007年对军队基层单位办学办考规范化建设进行检查,按照办学办考工作流程制定了详细的检查评审指标体系,采取自评与互评、定量与定性相结合的方式,对不符合规定的机构进行了整改撤并。在此基础上,根据军委领导指示精神,2009年开展了全军在职科学文化教育办学办考清理整顿,各级按要求认真组织自查自纠、限期整改和清理移交,全军共整改撤并考区30余个、考点140余个,移交在籍考生近7万名,较好地解决了管理体制不顺畅、组织机构不健全、规章制度落实不严格等问题,基本实现了按照行政隶属关系统一归口管理的目标,促进了军队在职科学文化教育规范化建设。

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